Приложение № 18
к постановлению Коллегии Счетной палаты Республики Дагестан
от 30.12.2025 № 78	

 

Стандарт внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты Республики Дагестан

СВГФК 018 «Проведение экспертизы проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период»

(в редакции распоряжения Председателя Счетной палаты Республики Дагестан от 30.12.2025 № 60-рс, постановления Коллегии Счетной палаты Республики Дагестан от 30.12.2025 № 78)

Начало действия:
01.01.2026 г.

Махачкала 2026
Содержание

1. Общие положения……………………………………………………...……….3

2. Основы проведения экспертизы законопроекта………………        … .....3

3. Порядок проведения экспертизы законопроекта ………………     ………5

4. Содержание экспертизы законопроекта……………………………  ……...6

5. Требования к содержанию и структуре заключения ……………   ……...12

1.	Общие положения

1.1. Стандарт внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты Республики Дагестан СВГФК 018 «Проведение экспертизы проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период» (далее – Стандарт) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Законом Республики Дагестан от 15.11.2011 № 72 «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований»; Законом Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан», Регламентом Счетной палаты Республики Дагестан.
1.2.  Целью Стандарта является установление единых принципов, правил и процедур проведения Счетной палатой Республики Дагестан (далее – Счетная палата) экспертизы проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период (далее – законопроект) и подготовки заключения на законопроект (далее – заключение).
1.3. Настоящий Стандарт устанавливает:
– цели, задачи, предмет проведения экспертизы законопроекта;
– основные этапы проведения и требования к содержанию экспертизы законопроекта;
– порядок взаимодействия между структурными подразделениями Счетной палаты в ходе проведения экспертизы законопроекта.
– требования к структуре и содержанию заключения.
1.4. Решения по вопросам организации и проведения экспертизы законопроекта, не урегулированным настоящим Стандартом, принимаются Председателем Счетной палаты.

2. Основы проведения экспертизы законопроекта

2.1. Экспертиза законопроекта – это экспертно-аналитическое мероприятие, включающее в себя совокупность процедур анализа, проверки и оценки параметров законопроекта на предмет обоснованности, законности, полноты отражения и соответствия целям и задачам социально-экономического развития Республики Дагестан. 
2.2. Правовой основой проведения экспертизы законопроекта являются:
– статья 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– статья 9 Федерального закона от 7.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований»;
– статья 8 Закона Республики Дагестан от 15.11.2011 № 72 «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований»;
– статьи 8 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан». 
2.3. Информационной основой для экспертизы законопроекта являются:
– Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
– Послания Главы Республики Дагестан Народному Собрания Республики Дагестан;
– проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с ним;
– проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с ним, в том числе:
основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Дагестан;
предварительные итоги социально-экономического развития Республики Дагестан за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Дагестан за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Республики Дагестан;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту республиканского бюджета Республики Дагестан;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного внутреннего долга Республики Дагестан на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел государственного внешнего долга Республики Дагестан на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
паспорта государственных программ Республики Дагестан (проекты изменений в указанные паспорта);
оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Дагестан на текущий финансовый год;
проект закона Республики Дагестан о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан;
реестр источников доходов республиканского бюджета Республики Дагестан;
иные источники (при необходимости), в том числе, статистические данные; материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой.
2.4. Целями экспертизы законопроекта являются установление соответствия законопроекта требованиям законодательства, определение обоснованности показателей законопроекта.
2.5. Задачи экспертизы законопроекта:
– оценка соответствия показателей и текстовых статей законопроекта, а также предоставляемых одновременно с ним документов и материалов требованиям законодательства;
– оценка обоснованности показателей, содержащихся в законопроекте, в том числе: доходов, расходов, дефицита (профицита) республиканского бюджета Республики Дагестан;
– оценка соответствия законопроекта основным целям и задачам социально-экономической политики Российской Федерации и Республики Дагестан.
2.6. Предметом экспертизы законопроекта является проект закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с ним в Народное Собрание Республики Дагестан.
2.7. Результаты проведения экспертизы законопроекта оформляются заключением.

3. Порядок проведения экспертизы законопроекта

3.1. Организацию и координацию проведения экспертизы законопроекта и составления заключения осуществляет заместитель Председателя Счетной палаты и/или аудитор Счетной палаты, в соответствии с закрепленным направлением деятельности.
Ответственными за проведение экспертизы законопроекта и подготовку разделов заключения по закрепленным направлениям деятельности и объектам проверок являются аудиторы и начальники структурных подразделений (далее – ответственные исполнители).
3.2. Этапы организации и проведения экспертизы законопроекта и составления на него заключения:
1) подготовка к проведению экспертизы законопроекта;
2) проведение экспертизы законопроекта и составление заключения;
3) рассмотрение заключения коллегией Счетной палаты РД;
4) направление одобренного заключения в Народное Собрание Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан.
3.3. На этапе подготовки к проведению экспертизы законопроекта заместитель Председателя Счетной палаты и/или аудитор Счетной палаты, в соответствии с закрепленным направлением деятельности формирует:
– проект распоряжения о проведении экспертизы законопроекта по форме, предусмотренной настоящим Стандартом;
– проект плана-графика (поручения) проведения ответственными исполнителями экспертизы законопроекта и подготовки справок по разделам (подразделам) заключения по закрепленным направлениям деятельности и объектам проверок (далее – план-график);
– организационно-методические материалы, описывающие единые требования (алгоритмы) формирования ответственными исполнителями разделов заключения.
3.6. На подготовительном этапе ответственными исполнителями также осуществляется изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан, регулирующих формирование законопроекта, сбор и анализ информации, относящейся к вопросам формирования законопроекта, из открытых источников: Посланий Президента Российской Федерации и Главы Республики Дагестан, протоколов заседаний Правительства Республики Дагестан, статистической информации, информации СМИ и т.д.
3.7. При поступлении законопроекта в Счетную палату заместитель Председателя Счетной палаты и/или аудитор Счетной палаты, в соответствии с закрепленным направлением деятельности обеспечивает размещение электронной версии законопроекта в локальной сети Счетной платы для общего доступа.
3.8. Ответственные исполнители обеспечивают проведение экспертизы законопроекта и подготовку справок по разделам (подразделам) заключения по закрепленным направлениям деятельности и объектам проверок (далее – справки). 
Справки подписываются аудиторами Счетной палаты, начальниками инспекций, ответственными исполнителями представляются заместителю Председателя Счетной палаты и/или аудитору Счетной палаты, в соответствии с закрепленным направлением деятельности, в бумажном и электронном виде. 
3.9. Заместитель Председателя Счетной палаты и/или аудитор Счетной палаты, в соответствии с закрепленным направлением деятельности, на основании справок обеспечивает организацию формирования проекта заключения и представляет его на рассмотрение Председателю Счетной палаты.
3.10. Председатель Счетной палаты рассматривает проект заключения и при необходимости направляет его на доработку. После доработки Председатель Счетной палаты выносит проект заключения на рассмотрение и утверждение Коллегии Счетной палаты. 
3.11. Заключение, утвержденное Коллегией Счетной палаты, направляется в Народное Собрание Республики Дагестан и Правительство Республики Дагестан.

4. Содержание экспертизы законопроекта

В ходе проведения экспертизы законопроекта осуществляется:
4.1. Оценка соответствия законопроекта требованиям законодательства, которая включает проверку соблюдения: 
– сроков внесения законопроекта на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан, предусмотренных статьями 184 и 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 47 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– требований к составу документов и материалов, представляемых одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 47 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– требований к основным характеристикам и составу показателей законопроекта, установленных статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 48 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– соответствия положений текстовой части законопроекта, документов и материалов, предоставляемых одновременно с законопроектом, действующему законодательству;
– принципов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных главой 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– порядка составления законопроекта, определенного в статьях 169, 170.1 - 173, 174.1, 174.2, 174.3, 179, 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в статьях №№ 37-45 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– иных положений законодательства (при необходимости).
4.2. Экспертиза параметров прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан, которая предусматривает:
– анализ соблюдения принципа достоверности бюджета, установленного статьей 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации, который означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития и реалистичности расчета доходов и расходов;
– сопоставление фактических показателей прогноза за предыдущий год с ожидаемыми итогами текущего года, показателями очередного года и планового периода, анализ причин отклонений показателей прогноза; 
– сравнительный анализ темпов роста показателей прогноза с темпами роста аналогичных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации; 
– анализ соответствия основных условий и показателей прогноза целям и задачам, сформулированным в документах стратегического планирования Республики Дагестан;
– анализ учета в прогнозе тенденций развития экономики и социальной сферы Республики Дагестан;
– проверку согласованности показателей прогноза социально-экономического развития.
4.3. Экспертиза доходной части законопроекта включает:
– проверку соответствия доходов законопроекта основным направлениям бюджетной и налоговой политики Республики Дагестан;
– проверку соблюдения положений статей 20, 41, 42, 56, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядков формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказами Минфина России в части отнесения доходов, отраженных в законопроекте, к группам, подгруппам, статьям (кодам) классификации доходов бюджетов Российской Федерации по видам доходов; 
– проверку соблюдения требований статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты; 
– проверку соблюдения требований статьи 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 48 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» в части прогнозирования доходов на основе прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего на день внесения законопроекта в Народное Собрание Республики Дагестан законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан; 
– анализ налоговых и неналоговых доходов законопроекта в сравнении с утвержденными доходами и ожидаемым исполнением доходов республиканского бюджета Республики Дагестан за текущий финансовый год, а также фактическими доходами республиканского бюджета Республики Дагестан за отчетный финансовый год; 
– проверку обоснованности расчета прогноза основных налоговых и неналоговых доходов законопроекта (в том числе: налоговой базы, налогового периода, налоговой ставки, используемой в расчетах, суммы налоговых вычетов, уровня собираемости); 
– анализ влияния изменений федерального налогового законодательства, вступающего в силу в очередном финансовом году, на прогноз основных налоговых и неналоговых доходов законопроекта; 
– проверку соответствия прогноза безвозмездных поступлений, отраженных в законопроекте, проекту федерального закона о проекте федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
4.4. Экспертиза расходной части законопроекта включает:
– проверку соблюдения требований статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядков формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказами Минфина России, по отнесению расходов, отраженных в законопроекте, к соответствующим кодам бюджетной классификации (главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов); 
– проверку соблюдения принципа полноты отражения расходов бюджета, установленного статьей 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– проверку соблюдения принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, установленного статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации и означающего отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определенными видами доходов в законопроекте;
– проверку соблюдения условий формирования расходов бюджета в соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– сопоставление общего объема расходов, расходов в разрезе кодов бюджетной классификации (главных распорядителей бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов) на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном выражении с объемами расходов, утвержденными законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на текущий финансовый год, ожидаемым исполнением в текущем финансовом году, фактическими расходами республиканского бюджета Республики Дагестан за текущий финансовый год, анализ основных факторов, влияющих на увеличение или сокращение объема расходов республиканского бюджета Республики Дагестан;
– анализ расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
– проверку соответствия расчета объема условно утверждаемых расходов, отраженных в законопроекте, требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– проверку соблюдения требований к формированию резервного фонда Правительства Республики Дагестан, установленных статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– проверку соблюдения требований статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Закона Республики Дагестан от 17.11.2011 
№ 77 «О Дорожном фонде Республики Дагестан» при формировании бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Дагестан;
– проверку соответствия объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Дагестан положениям статей 99, 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 46, 47 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– проверку формирования бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Республиканской инвестиционной программы положениям статей 44 и 47 Закона Республики Дагестан от 10.06.2022 № 39 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан»;
– анализ и проверку формирования бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Республики Дагестан, включающий:
проверку соблюдения требований статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части своевременности принятия нормативного правового акта Республики Дагестан об утверждении (внесении изменений) государственных программ Республики Дагестан, предусмотренных к реализации, начиная с очередного финансового года;
проверку соответствия объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Республики Дагестан в законопроекте, показателям паспортов (проектов паспортов) государственных программ Республики Дагестан;
анализ паспортов (паспортов проектов) государственных программ в части соблюдения требований нормативных правовых актов Республики Дагестан;
анализ изменения объема и структуры расходов законопроекта, формируемых в рамках государственных программ Республики Дагестан, по сравнению с текущим финансовым годом;
– анализ межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Дагестан, включающий анализ структуры и динамики межбюджетных трансфертов в целом и по видам трансфертов, анализ изменения доли субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Дагестан, распределение которых между муниципальными образованиями Республики Дагестан установлено в законопроекте;
– проверку соблюдения требований статей 58, 137, 138 и 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– анализ методик и обоснованности расчетов объемов межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Дагестан, представляемых одновременно с законопроектом в Народное Собрание Республики Дагестан в соответствии с требованиями статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.5. Анализ источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан предусматривает:
– проверку соблюдения принципа полноты отражения источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан, установленного статьей 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 
– проверку соблюдения требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления предельного объема дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан;
– проверку соблюдения требований статьи 93.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части норматива зачисления поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Дагестан, в республиканский бюджет Республики Дагестан;
– проверку соблюдения требований статей 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления целей, условий, порядка и срока предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также размера платы за пользование бюджетным кредитом (включая анализ о Республики Дагестан обоснованности установления размера платы); 
– проверку соблюдения требований статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части состава источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан; 
– оценку обоснованности формирования иных источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан; 
– оценку обоснованности планируемых поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Дагестан (в соответствии с законом (проектом закона) Республики Дагестан о прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан).
4.6. Анализ состояния государственного долга Республики Дагестан включает в себя:
– проверку соблюдения требований статьи 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации к структуре и объему государственного долга Республики Дагестан; 
– проверку соблюдения требований статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственных заимствований Республики Дагестан в целях финансирования дефицита бюджета Республики Дагестан и погашения долговых обязательств, проверку соответствия предельного объема заимствований Республики Дагестан положениям статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
– проверку соблюдения требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления объема государственного внутреннего долга Республики Дагестан, не превышающего утвержденный общий годовой объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, и верхнего предела государственного долга Республики Дагестан;
– проверку полноты отражения в республиканском бюджете Республики Дагестан поступлений средств от заимствований, погашения государственного долга Республики Дагестан в соответствии с положениями статьи 113 Бюджетного кодекса РФ;
– проверку соблюдения требований статьи 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой программа государственных внутренних заимствований Республики Дагестан является приложением к Закону Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период; 
– проверку соблюдения требований статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой программа государственных гарантий Республики Дагестан является приложением к Закону Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, а также соблюдения требований к структуре программы государственных гарантий Республики Дагестан;
– анализ динамики верхнего размера государственного долга (на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), расходов на обслуживание государственного долга Республики Дагестан по сравнению с аналогичными показателями за отчетный финансовый год, утвержденными Законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан, ожидаемыми показателями исполнения за текущий финансовый год.
4.7. Оценка соответствия законопроекта стратегическим документам Российской Федерации и Республики Дагестан, в том числе:
– положениям ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющим бюджетную политику Российской Федерации;
– положениям ежегодных посланий Главы Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан;
– основным направлениям бюджетной и налоговой политики Республики Дагестан;
– показателям прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан;
– показателям бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
– государственным программам Республики Дагестан (проектам государственных программ Республики Дагестан, проектам изменений в государственные программы Республики Дагестан);
– иным документам стратегического планирования Российской Федерации и Республики Дагестан.
4.8. Перечень рассматриваемых в ходе проведения экспертизы законопроекта вопросов может изменяться в зависимости от особенностей составления и утверждения законопроекта, задач, стоящих перед Счетной палатой, иных факторов.

5. Требования к содержанию и структуре заключения

5.1. Заключение формируется в соответствии со следующей примерной структурой: 
– общие положения;
– анализ соответствия законопроекта бюджетному законодательству, а также документов и материалов, представленных одновременно с ним;
– параметры прогноза социально-экономического развития Республики Дагестан;
– общая характеристика законопроекта (доходов, расходов, дефицита (профицита) республиканского бюджета Республики Дагестан и источников его финансирования;
– доходы республиканского бюджета Республики Дагестан (налоговые и неналоговые);
– расходы республиканского бюджета Республики Дагестан (анализ исполнения расходной части по разделам и подразделам классификации расходов, в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Дагестан, государственных программ) 
– анализ формирования бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской инвестиционной программы;
– анализ формирования бюджетных ассигнований на реализацию национальных (региональных) проектов;
– анализ сбалансированности республиканского бюджета Республики Дагестан. Государственный внутренний долг Республики Дагестан
– выводы и предложения.
При необходимости в заключение включаются иные разделы и приложения. 
5.3. Заключение на законопроект должно содержать информацию о правовых основаниях проведения экспертизы законопроекта и об особенностях формирования законопроекта (при наличии);
5.4. Заключение не может содержать политических оценок решений, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти.
5.5. При выявлении в ходе проведения экспертизы законопроекта нарушений законодательства Российской Федерации и (или) Республики Дагестан они должны быть отражены в заключении с указанием существа нарушения и ссылкой на нормативный правовой акт.

________________